Строгост

Шта је штедња?

У економији, штедња се дефинише као скуп економских политика које влада спроводи за контролу дуга у јавном сектору.

Мјере штедње су одговор владе чији је јавни дуг толико велик да ризик неплаћања или немогућност сервисирања потребних плаћања својих дужничких обавеза постаје стварна могућност. Ризик који подразумева може брзо изаћи из контроле; како појединац, компанија или земља утоне даље у дугове, зајмодавци ће за будуће зајмове наплаћивати већу стопу поврата, што зајмопримцу отежава прикупљање капитала.

Строгост

Како ради штедња

Строга штедња се дешава тек када се смањи разлика у примањима државе и државним расходима. Смањење државне потрошње не представља једноставно мере штедње.

Опћенито говорећи, постоје три основне врсте мјера штедње. Први је фокусиран на стварање прихода (веће порезе) и често чак подржава већу државну потрошњу. Циљ је подстицање раста трошењем и прибављање користи кроз опорезивање. Друга врста се понекад назива и моделом Ангеле Меркел - после немачке канцеларке - и усредсређена је на повећање пореза током смањења небитних владиних функција. Последња, која има ниже порезе и мању државну потрошњу, је преферирани метод заговорника слободног тржишта.

Глобални економски пад који је започео 2008. оставио је многим владама смањене пореске приходе и изложио оно што неки сматрају да су неодрживи нивои потрошње. Неколико европских земаља, укључујући Уједињено Краљевство, Грчку и Шпанију, окренуло се штедњи као начин да ублажи проблеме са буџетом. Штедња је постала готово императив током глобалне рецесије у Европи, где чланице еврозоне немају могућност да се изборе са дуговањима штампањем сопствене валуте.

Стога, како се њихов задани ризик повећавао, повериоци врше притисак на одређене европске земље да се агресивно изборе с потрошњом.

Кључне Такеаваис

• Строгост је дефинисана као скуп економских политика које влада спроводи за контролу дуга у јавном сектору. С друге стране, постоје три основне врсте мјера штедње: стварање прихода (већи порези) за финансирање потрошње, повећање пореза уз смањење небитних државних функција и ниже порези и мања државна потрошња. Штедња је контроверзна, а национални исходи мјера штедње могу бити штетнији него да их нису користили.

Порези и штедња

Између економиста постоји неслагање у вези са утицајем пореске политике на буџет државе. Бивши саветник Роналд Реагана Артхур Лаффер славно је тврдио да ће стратешко смањење пореза подстаћи економску активност, што је парадоксално водило ка већим приходима.

Ипак, већина економиста и аналитичара политике слаже се да ће повећање пореза повећати приходе. То је била тактика коју су преузеле многе европске земље. На пример, Грчка је повећала стопе пореза на додату вредност (ПДВ) на 23% у 2010. години и увела додатну тарифу од 10% на увезене аутомобиле. Стопе пореза на доходак повећане су на љествици горњих прихода, а неколико нових пореза наплаћено је на имовину.

Потрошња владе и штедња

Супротна мера штедње је смањење државне потрошње. Већина то сматра ефикаснијим средством за смањење дефицита. Нови порези значе нови приход за политичаре који су склони да га троше на бираче.

Потрошња се врши у многим облицима: грантовима, субвенцијама, прерасподјелом богатства, програмима плаћања, плаћања владиних услуга, пружањем националне одбране, бенефицијама државних службеника и страном помоћи. Свако смањење потрошње је стварна мјера штедње.

Програм штедње, који је најједноставнији закон, обично доноси закон, може укључивати једну или више следећих мера штедње:

• Смањење или замрзавање без повећања државних плата и погодности Замрзавање владиног запошљавања и отпуштања владиних радникаСмањивање или укидање државних служби, привремено или трајноСмањивање пензија владе и пензијска реформаКамасе за новоиздане државне хартије од вредности може се смањити, чинећи ове инвестиције мање привлачна за инвеститоре, али смањује државне обавезе. Смањује претходно планиране државне програме потрошње, као што су изградња и поправка инфраструктуре, здравствена заштита и бенефиције; Повећање пореза, укључујући приход, корпорације, имовину, продају и порезе на капитални добитак. Федералне резерве могу било да смањи или повећа новчану понуду и каматне стопе јер околности диктирају за решавање кризе.Разење критичних роба, ограничења путовања, замрзавање цена и друге економске контроле (нарочито у доба рата)

Примери мера штедње

Можда најуспешнији модел штедње, бар као одговор на рецесију, догодио се у Сједињеним Државама између 1920. и 1921. Стопа незапослености у америчкој економији скочила је са 4% на готово 12%. Стварни бруто национални производ (БНП) опао је за готово 20% - већи него било које године током Велике депресије или Велике рецесије.

Председник Варрен Г. Хардинг одговорио је смањењем савезног буџета за скоро 50%. Пореске стопе су смањене за све групе прихода, а дуг је пао за више од 30%. У говору 1920. године, Хардинг је изјавио да ће његова администрација "покушати интелигентну и храбру дефлацију, напасти владино задуживање… и да ће напасти велике трошкове власти са сваком енергијом и олакшицама".

Ризици штедње

Иако је циљ мјера штедње смањити државни дуг, њихова ефикасност и даље остаје предмет оштре расправе. Присталице тврде да огромни дефицит може угушити ширу економију, а тиме ограничава приход од пореза. Међутим, противници сматрају да су владини програми једини начин да се надокнади смањена лична потрошња током рецесије. Снажна потрошња у јавном сектору, предлажу они, смањује незапосленост и самим тим повећава број обвезника пореза на доходак.

Економисти попут Јохн Маинард Кеинес-а, британског мислиоца који је основао кејнзијанску економију, вјерују да је улога влада да повећају потрошњу током рецесије како би замијениле пад приватне потражње. Логика је да ако влада не подстакне и не стабилизује потражњу, незапосленост ће и даље расти и економска рецесија се продужавати

Строгост је контрадикторна одређеним школама економске мисли које су биле истакнуте још од Велике депресије. У економском паду, пад приватног дохотка смањује износ пореског прихода који влада остварује. Исто тако, државне благајне попуњавају се порезним приходима током економског процвата. Иронија је да су јавни расходи, попут накнада за незапослене, потребни више за вријеме рецесије него пораста.

Границе Кејнзијанске економије

Земље које припадају монетарној унији, попут Европске уније, немају толико аутономије или флексибилности када појачавају своју економију током рецесије. Аутономне земље могу користити своје централне банке за умјетно снижавање каматних стопа или повећање новчане масе у покушају да подстакну приватно тржиште да троши или улаже свој пут ван кризе.

На пример, Федералне резерве Сједињених Држава ангажовале су се у драматичном програму квантитативног ублажавања од новембра 2009. Земље попут Шпаније, Ирске и Грчке нису имале исту финансијску флексибилност због своје опредељености за евро, иако је европска централна Банка (ЕЦБ) је такође увела квантитативно ублажавање, иако касније него у САД-у

Грчке мере штедње

Углавном, мјере штедње нису успјеле побољшати финансијску ситуацију у Грчкој, јер се земља бори с недостатком укупне потражње. Неизбежно је да се укупна потражња смањује уз штедњу. У структурном смислу, Грчка је земља малих предузећа, а не великих корпорација, тако да има мање користи од принципа штедње, попут нижих каматних стопа. Ове мале компаније немају користи од ослабљене валуте, јер нису у стању да постану извозници.

Док је већи део света пратио финансијску кризу 2008. године са годинама мањег раста и растућих цена активе, Грчка је била утопљена у својој депресији. Грчки бруто домаћи производ (БДП) у 2010. години био је 299, 36 милијарди долара. Према подацима УН-а, њен БДП је у 2014. био 235, 57 милијарди долара. Ово је огромно уништење у економским богатствима земље, слично Великој депресији у Сједињеним Државама 1930-их.

Проблеми у Грчкој почели су након велике рецесије јер је земља трошила превише новца у односу на наплату пореза. Како су се финансије земље извириле из контроле и каматне стопе на државни дуг све више порасле, земља је била присиљена тражити изузеће или неизмиривање свог дуга. Неплаћање је носило ризик од пуне финансијске кризе са потпуним колапсом банкарског система. Такође би вероватно могло довести до изласка из евра и Европске уније.

Примена штедње

У замену за изузеће, ЕУ и Европска централна банка (ЕЦБ) започели су програм штедње који је желео да грчке финансије стави под контролу. Програм је смањио јавну потрошњу и повећао порезе често на штету грчких јавних радника и био је веома непопуларан. Грчки дефицит драматично је смањен, али програм штедње у земљи био је катастрофа у смислу исцељења економије.

Програм штедње је усложнио грчки проблем недостатка укупне потражње. Смањење потрошње довело је до још ниже агрегатне тражње, што је дугорочно економско богатство Грчке учинило још влажим, што је довело до виших каматних стопа. Прави лек укључивао би комбинацију краткорочних подстицаја за обједињавање укупне потражње дугорочним реформама грчког јавног сектора и одељења за наплату пореза.

Структурна питања

Главна предност штедње су ниже каматне стопе. Заиста су каматне стопе на грчки дуг пале након првог изласка. Међутим, добици су били ограничени на то да је влада смањила трошкове камата. Приватни сектор није могао да има користи. Главни корисници нижих стопа су велике корпорације. Потрошачи имају користи од нижих стопа, али недостатак одрживог економског раста задржао је задуживање на депресивним нивоима упркос нижим стопама.

Друго структурно питање Грчке је недостатак значајног извозног сектора. Обично је слабији катализатор подстицај за извозни сектор земље. Међутим, Грчка је економија коју чине мала предузећа са мање од 100 запослених. Ове врсте компанија нису опремљене да се окрену и започну са извозом. За разлику од земаља у сличним ситуацијама са великим корпорацијама и извозницима, као што су Португал, Ирска или Шпанија, које су успеле да се опораве, Грчка је поново ушла у рецесију у четвртом тромесечју 2015. године.