Шта је конкуренција у закону о уговарању?
Акт о конкуренцији у уговору је политика коју је Конгрес установио 1984. за подстицање конкуренције за владине уговоре. Идеја иза ове политике је да ће повећана конкуренција резултирати побољшаним уштедама владе путем конкурентнијих цијена. Закон се примењује на све позиве за понуде објављене после 1. априла 1985. године.
Разумевање Закона о конкуренцији у уговору (ЦИЦА)
ЦИЦА предвиђа потпуну и отворену конкуренцију у додели државних уговора. Процедура укључује запечаћене понуде и конкурсне предлоге. ЦИЦА налаже да било који уговор за који се очекује да буде већи од 25.000 долара мора бити оглашен најмање 15 дана пре прикупљања понуда. Овим оглашавањем жели се повећати број понуђача који се такмиче за владине уговоре и на тај начин омогућити потпуну и отворену конкуренцију. ЦИЦА је тражила од владе да се придржава ових поступака са ограниченим изузецима; сваки одлазак из ЦИЦА-е мора бити документован и одобрен од одговарајућег владиног службеника.
Како делује ЦИЦА
"Теорија је била да ће већа конкуренција за набавке смањити трошкове и омогућити већем броју малих предузећа да освоје уговоре са савезном владом. У складу са ЦИЦА-ом све набавке морају бити конкурентне и отворене да би свака квалификована компанија могла да поднесе понуду", кажу у управи за опште услуге, независна агенција задужена за ИУ.С. државне набавке.
ЦИЦА захтева од сваке агенције и набавке активности да успостави „заговорника конкуренције“ у својој организацији да преиспита и оспори сваку набавку која ограничава конкуренцију. На нивоу Конгреса основано је ново пододбор Сената који ће надгледати спровођење ЦИЦА-е и подстаћи конкуренцију за државне уговоре.
ЦИЦА је такође утврдила да ће протест пре доделе уговора Канцеларији владине одговорности (ГАО) донети обуставу наградње док ГАО не донесе одлуку о протесту. Утврдио је рок од 90 радних дана да ГАО донесе пресуду или 45 календарских дана уколико било коју од страна затражи експресна опција.
Ова одредба током година је била спорна због неозбиљних протеста који су поднесени, наводи се у истраживачком раду објављеном у часопису Јоурнал оф Цонтрацт Манагемент. "Док легитимни протести тестирају интегритет процеса додјеле, неозбиљни протести само тестирају вољну владу и успјешне уговараче. Када извођачи предају неозбиљне протесте, они користе механизам протеста да спријече конкуренцију. Бивши управник Уреда за политику набаве (ОФПП) Стивен Келман је био критичар ове експлоатације. Открио је да су протести дуготрајни и скупи, агенције су учиниле претјерано противљење ризику и смањиле добронамјерност и партнерство. Другим ријечима, протести нарушавају однос владе и добављача."
