Шта је члан 232 Закона о проширењу трговине?
Одељак 232 Закона о проширењу трговине из 1962. године, овлашћује председника Сједињених Држава да путем тарифа или других средстава прилагоди увоз робе или материјала из других земаља ако процени да количина или околности тог увоза угрожавају националну безбедност. Закон о проширењу трговине из 1962. године потписао је председник Јохн Ф. Кеннеди, који га је назвао, "… мислим да је најважнији део закона који утиче на економије од доношења Марсхалловог плана."
Како функционише члан 232 Закона о проширењу трговине?
Да би истражио члан 232 Закона о проширењу трговине из 1962. године, трговински секретар може самоиницијативно покренути истрагу или заинтересована страна може покренути истрагу путем апликације. Свака покренута истрага мора се пријавити министру одбране, коме се такође могу консултовати информације и савети у случају било каквих питања о политици током истраге. Министарство трговине извештава председника о својим налазима у року од 270 дана од покретања било какве истраге, са нагласком да ли одређени увоз може да угрози националну безбедност земље. Председник има 90 дана да се формално или не сложи са извештајем примљеним од Трговинског одељења. Ако се сагласи, његов законски ауторитет у складу са чланом 232 дозвољава му да измени или прилагоди увоз по потреби путем тарифа или квота. У ствари, након поднесеног извештаја, председник земље може предузети низ акција или ниједне акције на основу препорука секретара дате у извештајима.
Од 1980. године, Министарство трговине спровело је четрнаест истражних одсека 232. У 2018. години, за вријеме предсједничког мандата Доналда Трумпа, Министарство је утврдило да количине и околности увоза челика и алуминија "пријете нарушавању националне сигурности", како је дефинирано одјељком 232. Предсједник Доналд Трумп изборио се за обећање да ће преговарати о међународној трговини бави се повољнијим условима за Сједињене Државе. Као председник, посебно је циљао на Северноамерички споразум о слободној трговини (НАФТА) и Транс-пацифичко партнерство (ТПП). Након извештаја добијеног од Министарства трговине 11. јануара 2018. председник је најавио тарифе на увоз челика и алуминијума. Вилбур Росс, амерички министар трговине, известио је да прекомерна производња челика и садашње количине увоза челика „слабе нашу унутрашњу економију и смањују способност да се у националним ванредним ситуацијама испуне захтеви за националну безбедност…“ Извештај Одељења такође изјавио је да је увоз челика у САД скоро четири пута већи од нашег извоза и да је увоз алуминијума порастао на 90% укупне потражње за примарним алуминијумом. Стога је увоз у овој индустрији пријетио да наруши националну сигурност.
8. марта 2018. Трумп је извршио предсједничке овласти у складу с одјељком 232. Закона о проширењу трговине из 1962. године да наметне 25-постотну царину на увоз челика и 10-постотну тарифу на увоз алуминија, позивајући се на питања националне сигурности. Росс је у извештају о истрази препоручио:
- глобална тарифа од најмање 24% на увоз челика из свих земаља, минимална 53% тарифа на увоз челика из 12 земаља, укључујући Бразил, Кину, Костарику, Египат, Индију, Малезију, Републику Кореју, Русију, Јужну Африку, Тајланд, Турска и Вијетнам, квота ора за челичне производе из свих земаља једнака 63% извоза сваке земље за 2017. годину у САД
Канада и Мексико добили су изузеће од тарифа, мада се те земље суочавају са додатним тарифама на другу робу и материјале. Америчка агенција за заштиту царина и границе (ЦБП) почела је сакупљањем тарифа 23. марта 2018. године.
Сједињене Државе највећи су увозник челика у свијету. У 2017. години, САД су увезле 34, 6 милиона метричких тона челика, што је 15 одсто више у односу на 2016., према америчком Трговинском одељењу. Тај увоз вредан је готово 30 милијарди долара. Канада је представљала 17 посто тог увоза, а Бразил 14 посто. Кина је имала 2 процента и претила је да ће наметнути тарифе на стотине робе и материјала које увози из САД-а као одмазду.
