Како раде Ирци: функције и ревизије

Чак и најпросветљенији грађанин проклиње порезе најмање једном годишње - могуће истовремено признајући да су цене цивилизованог, развијеног друштва. Чак и када знате вредност тог преговора, мржња према порезнику је неизбежна као… па… само опорезивање. У САД-у, на савезном нивоу, та незавидљива царина пада на Службу унутрашњих прихода (ИРС). Будући да је амерички порезник - и што ближе речи од четири слова колико икада може бити присутан акроним од три слова - ИРС има добро дефинисану мисију:

Прво, мало историје

Након што је постала независна од Британије, Америка је била опрезна у погледу опорезивања и није дозволила овлашћењу савезне владе да одмах убире порезе. Федерална влада је, додуше, имала право да тражи плаћање пореза од држава, али државе нису биле обавезане да то испоштују. Временом је влада добила право да убире порезе, али недостајало је агенцији да то учини.

Почетак грађанског рата промијенио је све - или тачније, потребу да се плати тај сукоб. Конгрес и председник Линцолн озаконили су први порез на доходак Законом о приходима из 1862. године, којим је створена канцеларија повереника за унутрашње приходе. Закон је био привремен, али је уреду давао право да наплаћује акцизе на уобичајено потрошену и прометану робу, као и средства за наплату тих пореза. Такође је обележио први прогресивни порез у историји САД-а. На дохотке између 600 и 10 000 америчких долара порез је обрачунат три одсто, док се порез на приход од 5 одсто наплаћује на приходе веће од 10 000 долара. Потреба да постоји агенција за спровођење и наплату ових пореза родила је Биро за унутрашњи приход (БИР), претходник ИРС-а.

Након завршетка рата и реконструкције, Закон о приходима дозволио је да истекне 1872. Између тада и 1894., федерални порези су остали али су се развијали. Када је влада покушала додатно кодификовати и проширити опорезивање Законом о порезу на доходак из 1894, Врховни суд је пресудио да је то неуставно. Тек кад је 1613. амандман усвојен 1913. године под председником Вилијамом Хауардом Тафтом, Конгрес је добио ауторитет да уведе порез на доходак. Убрзо након тога, рођен је Форм 1040. Пореска стопа за лична примања већа од 3.000 УСД била је 1%; на дохотке веће од 500.000 УСД било је 6%. Стопе пореза на доходак нагло су порасле током Првог светског рата (достижући 77% за најбоље зарађене кориснике), а затим поново за време Велике депресије (63% за оне који најбоље зарађују).

„Агенција за наплату пореза“ обновљена је 1950-их, а прво их је председник Труман покренуо као део својих планова за реорганизацију. Систем покровитељства агенције замењен је системом државне службе у каријери. Тај потез одобрио је председник Еисенховер, који је 1953. године пререгистровао биро за унутрашњи приход у Службу унутрашњих прихода.

Један од највећих државних послодаваца

ИРС, један од најефикаснијих светских пореских администратора, биро је америчког Министарства финансија. То је једна од највећих организација савезне владе са базом запослених од око 90.000 људи. Закон о реструктурирању и реформама из 1998. године, уобичајено назван РРА 98, преправио је структуру, управљање и овлаштења ИРС-а до данашњег облика. Заправо, ИРС је реорганизован по линијама модела приватног сектора ради веће ефикасности и ефективности.

ИРС води комесар који има мандат од пет година, а именује га председник уз савет и сагласност Сената САД-а. Господин Јохн Коскинен је тренутни (48.) комесар за ИРС од. Друго место које именује председник је главни саветник, који је главни правни саветник комесара за ИРС о питањима која се односе на тумачење, спровођење и примену закона.

Сједиште организације је у Васхингтону, ДЦ, с регионалним кампусима који се налазе широм земље у одабраним градовима. ИРС има четири основна одељења: плате и инвестиције, велика предузећа и међународна предузећа, мала предузећа / самозапослени и порески ослобођени и државни органи.

Ко врши ревизију ревизора?

Надзорни одбор ИРС-а је деветчлано независно тело које је створено Законом о реструктурирању и реформи ИРС-а из 1998. године ради „надзора над службом за унутрашње приходе у њеној администрацији, управљању, вођењу, вођењу и надзору извршења и примене интерних закони о приходу или сродни статути и пореске конвенције у којима су Сједињене Државе. ” Одбор нема никакво извршно тијело и нема улогу у развоју политике. Међутим, једна важна одговорност која је повјерена Надзорном одбору ИРС-а је да прегледа и одобри годишњи буџет ИРС-овог захтјева који се доставља Одјељењу за трезор.

Такса долази

ИРС је у 2013. прикупио скоро 2, 86 билиона долара бруто прихода. Тај приход користи се за финансирање владиних операција. Према књизи података ИРС-а из 2013., ИРС је током фискалне 2013. обрадила око 240 милиона пореских пријава и обезбедила око 364 милијарде долара поврата пореским обвезницима. ( За читање у вези, погледајте: Колико је моћан ИРС? )

Наплате и поврат средстава по врсти пореза (2012 и 2013)

Врста поврата	Бруто колекције (хиљаде долара) 2012	Бруто колекције (хиљаде долара) 2013
Порез на доходак појединаца	1, 387, 836, 515	1, 564, 354, 494
Порез на пословни приход	281, 461, 580	311, 993, 954
Порези за запошљавање	784, 396, 853	897, 847, 151
Акцизе	56, 174, 937	61, 033, 674
Порез на некретнине и поклоне	14, 450, 249	19, 830, 148