Ново, предложено правило Министарства рада (ДОЛ) могло би помоћи запосленима који немају приступ пензионерским плановима предвиђеним послодавцима, осим уштеде у пензији.
Период јавног коментара за предложено правило Министарства рада (ДОЛ) под називом „Дефиниција„ послодавца “у складу са чланом 3 (5) ЕРИСА - Планови пензионисања и други планови за више послодаваца» требало је да се затвори 24. децембра 2018., а имплементација се очекује почетком 2019. године.
Правило је створено као одговор на извршно наређење које је у августу издао председник Доналд Трумп. Дизајниран је за јачање сигурности пензионисања тако што ће дозволити радним Американцима који немају план за пензиону штедњу у вези са послом, као што је 401 (к), један приступ ентитету који је познат и као удружени пензиони план.
Иза покретања акције налази се чињеница да само 53% запослених у малим предузећима са мање од 100 радника има приступ пензионом плану на радном месту у поређењу са 89% запослених у предузећима са 500 или више радника. Према добротворном фонду Пев, већина малих предузећа која не нуде план пензијске штедње наводе високе трошкове и сложеност управљања пензионим планом као главним разлозима.
Редефинирано је 'послодавац'
Ново правило дефинише групу послодаваца као "јединственог послодавца" према врсти плана више послодаваца (МЕП) који је познат и као удружени пензиони план (АРП). Према предложеном правилу, појединачна предузећа са запосленима, као и самозапослени власници предузећа који раде најмање 20 сати седмично или чине довољно да покрију трошкове здравственог осигурања удружења, могу учествовати у пензионом плану кроз АРП.
Правило пружа начин да се компаније и самозапослени појединци придруже МЕП-у другом везом или заједничком везом, као што су део исте индустрије или лоцирани у географском подручју које покрива једна Привредна комора.
Ово се разликује од „отвореног плана вишеструког послодавца“, у којем једине компаније за прикључење имају чланство у плану. У Конгресу чека законодавство о одобравању отворених посланика, али о њему још није изгласало цело веће.
Правила за АРП
Поред одредбе о "заједничкој обвезници", правило ДОЛ предвиђа да АРП мора:
- имати формалну организациону структуру под контролом компанија чланица (посебно не банке, осигураватеља или фирме за финансијске услуге) ограничавају учешће запослених и бивших запослених чланова компанија
Уз то, свака компанија чланица мора бити директан послодавац најмање једног запосленог који учествује у АРП-у.
Утврђено учешће ПЕО-а
Правило ДОЛ такође предвиђа да професионалне организације послодаваца (ПЕО), које су компаније са људским ресурсима, које пружају заједничке услуге послодаваца, као што су платне листе, порезне одбитке и функције пријављивања за предузећа, да спонзоришу 401 (к) с за своје клијенте.
У ствари, већина руководилаца већ нуди чланове парламента својим клијентима. Ново правило само потврђује то право за ПЕО који или учествују у ПЕО програму који је цертифициран од стране ИРС-а или пружају више од половине услуга које обично пружају ПЕО. (Погледајте „Значајни критеријуми за запошљавање“ испод.)
ПЕО који делује као послодавац мора:
- преузети барем неке од главних улога послодаваца својих клијенатаконтролирати европског посланика и испунити цертаијске улоге ЕРИСА-е потврдити да најмање један запослени из сваке компаније учествује у МЕП-у. Само тренутни и бивши запослени и њихови корисници учествују
Критеријуми „значајне функције запошљавања“
Да би задовољио захтев да испуњава „значајне функције запошљавања“, ПЕО мора бити или сертификована професионална организација послодаваца (ЦПЕО) у оквиру дефиниције интерног кодекса прихода 7705 или да испуњава пет или више следећих критеријума:
- исплаћују запослене без обзира на то да ли су средства покривена клијентом, управљају свим порезима на запослење за своје клијенте, учествују у запошљавању и отказима радника асистирају у надгледању запослених и спровођењу политика компаније, помоћног послодавца, у одређивању плата, плата и обезбеђивању обештећења радника као функције или помоћи компанијском одељењу за људске ресурсе да надгледа питања поштовања прописа, укључујући дискриминацију, ФМЛА, ОСХА захтеве и статус држављанства запослених, наставља да пружа бенефиције запосленима чак и ако уговор компаније престане
Фидуцијарни надзор смањен
Важна компонента предложеног правила ДОЛ смањује (али не елиминише) фидуцијарне дужности компанија чланица АРП-а или ПЕО-а. Основни спонзор АРП-а или ПЕО-а био би именовани фидуцијар, чиме би се поједини послодавци ослобађали већине фидуцијарних обавеза и административних послова. Примарна улога компанија чланица била би учествовање у избору и надгледању спонзора и, наравно, правовремено давање доприноса послодаваца и запослених члановима Европског парламента.
Правило „лоша јабука“ није обрађено
Правило ДОЛ које није обрађено је такозвано „лоше правило јабуке“, које може да поремети посланика или дисквалификује све компаније чланице да учествују ако један члан прекрши неко правило или направи административну грешку. Ослобађање може, међутим, произвести из законодавства у Конгресу које се бави овим питањем. Надаље, ИРС је саопћио да очекује да ће објавити приједлог о предложеном доношењу правила о „лошој јабуци“ до априла 2019. године, а Трумпова извршна наредба посебно упућује секретара Министарства финанција да предложи измјене или смјернице о овом правилу.
У тијеку законодавство
Амерички Представнички дом усвојио је Закон о породичној штедњи у септембру и Закон о повећању пензије и штедњи (РЕСА). Оба закона иду даље од правила ДОЛ-а за дозвољавање отворених посланика, решавање проблема са јабукама и пружање додатних подстицаја за решавање других проблема. На пример, ово ново законодавство могао би да укине само Конгрес, док би будућа администрација могла да укине правило ДОЛ-а.
Доња граница
ДОЛ каже да очекује да ће његово ново правило „смањити административне трошкове кроз економију обима и ојачати руку малих предузећа приликом преговора са финансијским институцијама и другим пружаоцима услуга.“ Иако је реакција индустрије на ново правило ДОЛ-а углавном позитивна, многи посматрачи верујте да правило не иде довољно далеко. Уместо тога, они сугерирају да је коначно потребно доношење законодавства у Конгресу.
