Преглед садржаја
- Порекло
- Порторикански боом боом
- Нестајуће пореске предности
- Опорбена социјална потрошња
- Пад становништва
- Доња граница
Америчка територија Порторика учинила је много покушаја да смањи дуг и спаси економију. Међутим, показало се неуспешним, а гувернер Рицардо Росселло је кризу пребацио у облик стечајног суда у 2017. Са преко 70 милијарди америчких обвезничких обавеза и 49 милијарди долара нефинансираних пензија у то време, била је највећа влада која је тражила банкрот у историји САД-а.
Да бисмо ово ставили у перспективу, новац који Порторико дугује представљао је готово 70% бруто домаћег производа (БДП) територије. За поређење, просечни однос дуга према БДП-у за државе у Сједињеним Државама био је 17%. Ескалирајући дуг на територији, у комбинацији са слабљењем економије, узроковао је да су 2014. године три главне агенције за кредитни рејтинг смањиле дуг Порторика на неинвестицијску оцену, познату и као статус смећа.
Пуерто Рицо је у 2019. најавио планове за смањење дуга за 33%, на отприлике 86 милијарди УСД са 129 милијарди долара, кроз највећи банкрот у историји САД-а. Тај потез омогућио је закон из Конгреса из 2016. године, назван Промеса, који у суштини омогућава територији САД да тражи заштиту пред стечајним судом.
Кључне Такеаваис
- Америчка територија Порторико била је преплављена сталним проблемима дуга, који су усложњени смањењем кредита у 2012. Старење становништва, високи трошкови социјалних програма и егзодус многих њених становника такође додају проблеме дуга Порторика. Конгрес је одобрио Промеса - закон који ће дозволити територији САД-а да тражи банкрот - 2016. Године 2017. ураган Марија је опустошио острво након што је спљоштио четврти и оборио електроенергетске мреже. У 2019. години америчка територија тражила је одобрење од стечајних судова да их пресече дуг за 33% кроз банкрот.
Порекло
Порториканска дужничка криза има много извора. Најважније је да су улагачи у Порториканске општинске обвезнице годинама имали повољни порески третман. Улагачи у обвезнице из свих 50 држава искористили су ову корист куповином Порториканских обвезница. Када влада издаје обвезнице, новац позајмљује, заједно са каматама, власницима обвезница. Подстакнут великим делом ове пореске погодности, Порторико је издао превише обвезничког дуга и почео да се ослања на позајмљена средства од емисије обвезница како би уравнотежио свој буџет.
Економски пад Порторика довео је до повећања буџетског дефицита током година. Малена острво је слабо опремљено за производњу и производњу робе. Њену економију је деценијама одржавало присуство технолошких и услужних компанија које су се налазиле на острву због повољног пореског третмана. Многе пореске предности Порторика, међутим, биле су ефемерне. Амерички порезни законик захтијева да ове предности истекну с временом. Кад се то почело догађати, компаније су побјегле с острва, успостављајући његову економију.
Ураган Марија 2017. године нанео је још један ударац Порторику. Острво је директно погодило олују категорије 4: пуштање електричних мрежа, поплава улица и изравнавање читавих насеља. Вриједности обвезница су опале због забринутости Порторика никада неће моћи отплатити свој дуг. До 2017. године вредности обвезница су се углавном вратиле на нивое који су виђени током 2014-2015, али су затим поново опали у 2019. години под предлогом који би Порторику омогућио смањење дуга под заштитом од банкрота.
У поређењу с другим државама и територијама, у Порторику је потрошња на социјалне програме несразмјерно велика. Већина становника острва прима Медицаре или Медицаид. Висока стопа сиромаштва у Порторику неизбежно значи да многи њени становници траже добробит и друге државне бенефиције. Сложено питање је чињеница да Порторико добија далеко мање савезних долара за помоћ у социјалној потрошњи од држава са упоредивим становништвом.
Порторико је напустио становнике од 2005. године. Острво становништва такође стари. Ови комбиновани фактори су значајно смањили његову пореску основицу; Не само да је територија узета због повећања дуга у 21. веку, већ има и мање прихода који ће платити тај дуг.
Порторикански боом боом
Акт Јонес-Схафротх из 1917. године одобрио је америчко држављанство становницима Порторика. Такође је изнео низ одредби које су дефинисале однос територије са америчким копном. Једна од тих одредби односила се на Порториканске општинске обвезнице и начине на које би се према њима поступало другачије од обвезница које су издале државе.
Приходи од камата на већину општинских обвезница подлежу порезима различитих нивоа власти, укључујући савезне, државне и локалне. Примарни изузетак је када инвеститор купује обвезницу коју је издала његова држава пребивалишта, као на Флориди, купујући општинску обвезницу на Флориди. Јонес-Схафротх изузео је Порториканске опћинске обвезнице од сва три нивоа опорезивања. Као резултат тога, становници свих 50 држава и осталих америчких територија могли су улагати у Порториканске обвезнице без плаћања камате на приход.
Не изненађујуће да су инвестициони долари почели да се преливају у државне Порториканске обвезнице. Ово није успело да створи велике проблеме већ деценијама. Током 1970-их, међутим, територијална влада је почела да користи новац за улагање у обвезнице да би уравнотежила свој буџет, упркос томе што су била позајмљена средства и не стварни приход. Ова пракса резултирала је наглим накупљањем дуга, исплате камата на које је Порторико покривао издавањем још већег дуга. Настала дужничка снежна кугла чини велики део тренутне кризе на територији.
Порторико је нестао са порезним предностима
За разлику од већине држава у САД, Порторико никада у својој историји није одржао снажну економију на леђима производње или производње робе. Удаљена острвска локација на територији, малено копнено подручје и недостатак природних ресурса спречили су је да икада развије снажну производну базу. Једно време је Порторико имао нешто друго да покрене своју економију. Савезна влада створила је подстицај за компаније да их проналазе тако што су успоставиле ослобођење од пореза на добит. Ово је посебно привлачно за компаније оријентисане на технологију и услуге, за које је удаљена локација Порторика и недостатак ресурса представљали мало изазова.
Ове пореске погодности, међутим, нису биле трајне. Како су временом истекли, многе компаније изабране су да прекину своје присуство у Порториканцу. Економски пад који је резултирао еквивалентом је ономе што је Детроит доживео током најмрачнијих дана великог пада аутомобила Три. Смањена присутност корпорација довела је до смањења БДП-а, погоршавајући острвски дуг према БДП-у и погоршавајући кредитни пад.
Опорбена социјална потрошња
Више од 60% Порториканаца прима Медицаре или Медицаид. Међутим, у поређењу с другим државама са високим процентом сиромашних становника, попут Миссиссиппија, Порторико добија мали део савезних фондова за помоћ у социјалној потрошњи. Као резултат тога, територија мора издвојити властити буџет како би обезбедила новац за ове програме, заједно са иницијативама за добробит и осталим мрежама за помоћ потребитима. У протеклих неколико деценија, смањење прихода од пореза и пораст дуга у другим областима присилили су Порторико да позајми новац како би одржао свој програм Медицаид солвентним.
Други озбиљан проблем произилази из нефинансиране мреже социјалне сигурности Порторика. Будући да толико становника на територији прима помоћ владе за плаћање здравствене заштите, пружаоци непрестано се боре, а њихови радници су преплаћени у поређењу са вршњацима на копну. Као резултат тога, многи обучени здравствени радници Порторика скочили су бродом у корист уноснијих послова у другим деловима САД-а.
Пад становништва
Становништво Порторика досегло је врхунац 2005. године на 3, 91 милиона и он непрекидно опада. Процјењује се да је 2019. године на острву живјело 3, 2 милиона становника. Порториканци се премештају на копно због бољих економских прилика и ниских авиокарта и покретних трошкова.
54, 5 милијарди долара
Износ новца који се дугује пензијама Порторика у 2019. години.
Штавише, популација коју је Порторико успео да задржи, брзо се стара. Старење становништва значи мање пореских прихода и веће расходе. Када становник Порторика више није у радној доби, влада не само да губи порез на приход од својих прихода, већ због високог нивоа сиромаштва код старијих особа мора често да троши новац на овог становника у облику социјалне заштите.
Доња граница
Нивои дуга у Порторику постали су неиздрживи, пошто су пореске предности држања обвезница Порторика истекле, а ураган Марија створио је додатну пустош на пливајућој економији острва. Старење становништва, све већи трошкови социјалних програма и опадајући број становништва погоршали су и проблеме са дугом. Као резултат тога, 2019. године територија САД-а затражила је одобрење судова да свој дуг балонизирају кроз заштиту од банкрота.
