Сврха америчког Министарства за становање и урбани развој (ХУД) је пружање помоћи за становање и развој заједнице и осигуравање свима да имају приступ „правичном и једнаком“ становању. Да би постигао ове циљеве, он води или учествује у многим програмима који су намењени пружању подршке кућном власништву, повећању сигурног и приступачног стана за најам, смањењу бескућништва и борби против стамбене дискриминације. Овај чланак даје општи преглед онога што ХУД ради и како је успео и није успео у постизању својих циљева током година.
Ко ради ХУД-ом? Шта Агенција ради?
ХУД је основан 1965. То је владина агенција на нивоу кабинета, што значи да шефа агенције, званог секретар, именује председник и одобрава простом већином гласова у Сенату, а затим он обнаша ту функцију док нови председник не преузме функцију канцеларија. У случају велике катастрофе, секретар ХУД-а је 11. на реду да наслиједи предсједника, након извршних директора кабинета попут државног и државног секретара. ПОТУС је шеф тајника ХУД-а.
ХУД-ов претходник била је Агенција за финансирање становања и кућа, оформљена 1947. Укљученост савезне владе у становање протеже се много даље од стварања било које од агенција. На пример, 1918. године влада је финансирала домове изграђене за раднике у индустријама који су допринели напорима Првог светског рата.
Мандат ХУД-а је да надгледа разне савезне стамбене програме у име промовисања праведног и равноправног становања. Према стратешком плану ХУД-ове фискалне године 2014–2018., Свеобухватни циљ овог одељења је „ширење могућности за све Американце.“ Да би постигао овај циљ, ХУД намерава да ојача америчко тржиште станова; осигурајте да постоји довољно квалитетног, приступачног стана за изнајмљивање; побољшати квалитет живота људи побољшањем њиховог становања; и ојачати заједнице. Од стамбене кризе, ХУД је покушао помоћи власницима који се боре да се врате на ноге кроз спречавање оврхе, приступачних смештаја и ревитализације заједнице. ХУД такође надгледа Савезну управу за стамбено збрињавање (ФХА) коју је Конгрес створио 1934. ФХА је пре свега позната по програму хипотекарног осигурања који омогућава купцима куће да добију ФХА кућни зајам када можда не могу да се квалификују за класичну хипотеку. кредитни резултат, ниско плаћање или историја банкрота или оврхе. (Л14)
ХУД надгледа неколико програма и правила која сте можда чули. Закон о поштеном становању донесен 1968. године регулише већину тржишта станова и забрањује дискриминацију на основу расе, боје, националног порекла, вере, пола, породичног статуса или хендикепа када се стан изнајмљује или продаје или када купац тражи захтев за хипотеку. (Л10) Програм грантова развојног блока заједнице пружа бесповратна средства четвртима који пристају да користе средства на начин који ће првенствено користити становницима са малим и умереним примањима, који ће спречити или елиминисати сламове или проблеме, или који ће решавати хитне проблеме у заједници, попут опоравка од природних катастрофа, које угрожавају здравље и добробит становника. (Л15)
Постоји и програм ваучера за избор становања, уобичајено назван Одељак 8, који помаже породицама са веома ниским примањима, старијим особама и инвалидима да плаћају закупљено становање које задовољава или премашује минималне здравствене и безбедносне стандарде. (Л9) Изнајмљивање не мора бити смештено у пројектима субвенционисаног становања, а локалне јавне стамбене агенције одговорне су за дистрибуцију ваучера. (Л9)
Како ХУД помаже заједницама
ХУД каже да је смањила бескућништво ветерана од 24% од 2010, помогла 3, 9 милиона породица у куповини домова у последњих пет година и помогла више од 450 000 породица да избегну забране затварања у 2013. ХУД је такође развио низ студија случаја како би истакнуо програме које сматра успехом..
У Портланду, Орегон, ХУД је допринео 3, 3 милиона долара за финансирање Буд Цларк Цоммонс-а, осмоспратног развоја, ЛЕЕД платинастог сертификата који обезбеђује прелазно и трајно становање бескућницима. У комплексу се налазе и услуге управљања случајем како би се бескућницима помогло у превазилажењу проблема попут менталних болести, хемијских зависности и незапослености. Од свог отварања 2011. године, цоммонс је опслужио више од 7.000 бескућника, повезао 3.600 са социјалним службама и сместио 350 у стално становање. Већина финансирања развоја настала је из повећања пореза и пореских кредита са ниским дохотком из града Портланда, али финансирање ХУД-а попунило се у празнинама.
ХУД је такође помогао у финансирању програма за ревитализацију Анцхорагеа на Аљасци започет 2004. године у старијем насељу званом Моунтаин Виев. ХУД је пружио 1, 7 милиона долара гаранција за зајмове и 1, 5 милиона долара грантова за економски развој за сервисни центар Моунтаин Виев, део пројекта обнове комерцијалног коридора. Број становника сусједства се повећао, а промет становника се смањио у 10 година од почетка пројекта. Средњи приходи домаћинстава порасли су за око 33%, а стопе дипломирања у средњим школама су побољшане.
Трећа прича о успеху долази из Ел Паса у Тексасу, где је око 11 милиона долара од 14 милиона долара искоришћено за стварање повољног становања са 73 јединице за старије особе са ниским примањима. Паисано Греен Цоммунити може се похвалити нултом нето потрошњом, ЛЕЕД платинум сертификатом и просечним месечним трошковима енергије од 18, 30 долара по стамбеној јединици и 21, 11 долара по јединици градске куће, упркос десертној клими Ел Паса, где су летњи врхунци средином 90-их, а зимски најнижи 30с.
Критике ХУД-а
Примарна критика ХУД-а долази од организација и појединаца који подржавају ограничену владу. Кажу да владини програми често не функционирају како је планирано (Л5) и да су активности ХУД-а најбоље препуштене локалним властима и приватном сектору. Такође критизирају количину ресурса порезних обвезника које ХУД користи. (Л4) Према институту Цато, организација за истраживање јавних политика која се бави слободним тржиштем и ограниченом владом са седиштем у Васхингтону, ДЦ, (Л12) ХУД "ће потрошити 42 милијарде долара у 2014. години, или око 341 УСД за свако америчко домаћинство." За фискалне године, ХУД-ов буџет потражује 46, 66 милијарди УСД, од чега се очекује да ће одељење потрошити на помоћ за изнајмљивање, јавно становање и помоћ бескућницима.
Поред широке критике агенције, постоје и критике појединих програма ХУД-а. На неким локацијама ваучери одељка 8 толико су тражени да постоје дуге листе чекања; листе чекања могу се чак затворити у областима са веома великом потражњом. И док програм омогућава учесницима да изнајме било које расположиво становање, у пракси су њихови избори често строго ограничени, а могућности су непожељне. Критичари додају да ваучери из Одељка 8 имају тенденцију да концентришу породице са малим примањима у осиромашеним четвртима. Такође, будући да ХУД понекад поставља вредност својих ваучера прениско за локалне услове становања, мало власника станара је спремно прихватити ваучере. Неки од оних који злоупотребљавају систем. Програм такође намеће годишње инспекције безбедности становања за станодавце који изнајмљују закупцима Одељка 8 и он има репутацију у плаћању станодаваца касно неколико месеци.
Према Институту Цато, ХУД је такође обезбедио бесповратна средства која су злоупотребљена, дао је непотребне субвенције програмерима на трошак пореских обвезника и доживео је низ инцидената који укључују погрешно управљање, политичку манипулацију, корупцију и преваре. Институт Цато такође каже да је притисак ХУД-а на Фанние Мае и Фреддие Мац-а како би се олакшало позајмљивање ризичним позајмиоцима допринео недавној стамбеној кризи.
Доња граница
Као и код свих владиних одељења, ХУД има присталице које мисле да се његови ресурси добро троше и да су његови програми ефикасни, и има негативце који мисле да су његови ресурси погрешно додијељени, а програми у најбољем случају непотребни, а у најгорем случају штетни. Постоје примјери из стварног живота људи којима је пружена помоћ и људи који су наштећени њеним правилима и програмима. У коначници, тешко је додијелити кривицу или похвалу само једном ентитету када толико много фактора утиче на смјештај у Сједињеним Државама.
